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安徽省非上市公司股权托管指导意见出台
6月30日，省金融办、省工商局联合下发《关于规范开展非上市公司股权集中登记托管工作的指导意见》（以下简称《意见》），旨在规范我省非上市公司股权管理，维护股东和相关权利人权益，促进非上市公司股权规范有序流转，加强区域性股权交易市场建设，建立和完善多层次资本市场体系。
推行非上市公司股权托管，是促进我省区域性股权交易市场建设，完善省域多层次资本市场体系的重要举措。《公司法》明确规定，公司成立之后，公司应当向股东签发出资证明书（针对有限责任公司）或股票（针对股份有限公司），置备股东名册，并应将股东的姓名或者名称及其出资额向公司登记机关登记。但能够完全按照《公司法》要求进行股权登记和管理的中小微企业不多，由此导致的股权纠纷乃至公司和股东权益受损、公司发展受阻等情况所在多有。在此情形下，股权托管应运而生。所谓股权托管，即股权集中登记托管，是指股权托管机构（一般由各地*批准设立）作为具有普遍社会公信力的独立主体，接受非上市公司委托，代为管理股东名册，办理股权登记。股权托管是企业产权股权化、股权资本化、资本证券化的前提和基础，有利于非上市公司明晰股权结构，规范股权管理，促进股权有序流转，保护投资者合法权益；有利于托管企业股东用股权进行股权质押融资，拓宽中小微企业融资渠道；有利于提高非上市公司透明度和公信力，吸引社会资本和战略投资者，为企业上市创造条件。
《意见》对非上市公司股权托管的机构和范围做出了明确规定。安徽省股权登记结算有限责任公司（以下简称安登公司）负责接受非上市公司或其股东的委托，管理公司股东名册，为其股权的确权、登记、变更、转让等程序提供标准化服务。股权托管的范围包括省内依法设立的非上市股份有限公司、有限责任公司（包括国有独资公司）的国家股、国有法人股、社会法人股、集体股、内部职工股和社会个人股等各类股权。上述企业在办理股权变更、股权出质、股权出资手续时，可凭安登公司出具的股权托管证明、股权证或股权转让见证单等证明材料，到工商部门办理登记或备案。为鼓励和支持非上市公司股权托管，对银行类企业以外的其他非上市公司，安登公司将免费提供初始登记和股权查询服务。
《意见》要求安登公司加强与工商部门的有效衔接，充分发挥股权登记信息资源作用，不仅要为托管企业及其股东提供股权确权、股权查询、股权证明、股权挂失、股权冻结、分红派息等常规服务的基础上，还要充分其作为我省区域性股权交易市场服务平台的独特优势，为托管企业股东提供股权质押融资和股权转让见证服务，协助托管企业办理银行贷款，推荐引进PE/VC等战略投资者，以及股份制改造、股权激励咨询、投融资咨询、上市培育等增值服务。
安登公司负责人表示将积极配合各级工商部门，不断创新服务内容，提高服务水平，为托管企业及其股东提供优质高效的股权综合服务，帮助托管企业规范股权管理、完善法人治理结构，促进股权流转和股权融资，为我省区域性股权交易市场建设和地方经济发展做出更大贡献。
